Il 25 giugno scorso si è tenuta presso la sede del Forum un’importante e partecipata assemblea sul tema: Attuazione della Legge Regionale 23/2015: c’è spazio per il contributo del Terzo Settore? Dopo 6 mesi dall’entrata in vigore della LR23 di riordino del sistema sanitario e sociosanitario abbiamo cercato di fare il punto sulla sua applicazione, ricordando come fin dal 2014 i Forum siano stati protagonisti nel nostro territorio nel mettere puntualmente al corrente Associazioni e cittadini del percorso in atto in Regione Lombardia. Dagli importanti relatori e dagli interventi qualificati dei presenti sono emerse alcune questioni cruciali e alcuni interrogativi significativi.
La riforma strutturale in atto è molto complessa e richiederà tempi lunghi per il suo compimento, sia nell’organizzazione dei servizi che nella ricollocazione del personale. Si teme una prolungata fase intermedia che potrebbe rendere problematiche quantità e qualità dei servizi ai cittadini. La riforma non prevede risorse aggiuntive ed è reale il rischio che la parte sanitaria eroda risorse al sociosanitario e al sociale (ricordiamo che con la creazione delle ASST i servizi territoriali entrano di fatto nelle ex Aziende Ospedaliere e i dirigenti cui spetta la programmazione dei servizi provengono dalla sanità). Una lettura e una risposta integrata ai bisogni, obbiettivo primario della legge, potrebbe divenire problematica visto che il territorio non ha alcun ruolo di programmazione e di gestione dei budget, totalmente in carico alle ATS e alla Regione. La parte sociale viene vista come secondaria e gli interventi collegati completamente delegati ai comuni. La rete sociale costruita nei distretti in questi anni perde identità e da ciò deriva una grande difficoltà nella lettura dei bisogni multifattoriali. Il “ritirarsi” di RL dal sociale sembra trovare conferma dallo stanziamento per il 2017 di 9 miliardi di € sul sociale a fronte dei 54 miliardi di € del 2016 e dei 70 miliardi di € nel 2015. Il ruolo delle Conferenze dei Sindaci appare molto limitato e quindi assai complessa la relazione fra Piani di Zona e azione delle ASST. Non si comprende in quali sedi riconosciute e qualificate il III Settore, non inteso solo come erogatore di servizi ma come antenna sensibile della realtà territoriale, possa partecipare alla lettura del bisogno e alla progettazione degli interventi, con un ruolo di fattiva sussidiarietà.
A conclusione dell’assemblea i Forum di Cremona (provinciale e territoriale) hanno assunto i seguenti impegni: formalizzare, presso l’ATS Valpadana, in accordo con il Forum Terzo Settore di Mantova, la richiesta di apertura di un tavolo di consultazione e di confronto con il terzo settore; analoga richiesta all’ASST di Cremona; predisporre una petizione da far sottoscrivere alle Associazioni/Cooperative Sociali da presentare alla Regione Lombardia per chiedere il ripristino dei Fondi Regionali per le Politiche Sociali. La petizione verrà sottoposta anche ai Sindaci del territorio cremonese e casalasco; riconvocare tra sei mesi (gennaio/febbraio 2017) un ulteriore incontro con gli stessi interlocutori per verificare lo stato di attuazione della Legge 23/2015.
