“Il governo ucraino sta preparando la richiesta ufficiale per aderire
all’Ue. Ciò vuol dire che la Commissione dovrà prendere una
posizione ufficiale” a seguito del ricevimento della richiesta e
“significa che anche il Consiglio Ue dovrà prendere posizione. Io
penso che il dibattito ci sarà molto presto”. Lo ha detto il
presidente del Consiglio Ue in un’intervista ad alcuni media europei.
Poche ore fa il presidente dell’Ucraina Volodymyr Zelensky ha fatto
sapere di volere chiedere l’adesione immediata all’Ue.
I negoziati si aprono a seguito di una decisione unanime del Consiglio
dell’UE.
I negoziati si svolgono durante le conferenze intergovernative tra i
governi dei paesi dell’UE e quello del paese candidato. L’ acquis
(il corpo della legislazione dell’UE) è diviso in settori politici in
vista dell’organizzazione efficace dei negoziati. (Ci sono attualmente
35 politiche o «capitoli tematici».)
Il Consiglio dell’UE può stabilire parametri di riferimento per
l’apertura o la chiusura per tutti i capitoli tematici o parametri di
riferimento provvisori per determinati capitoli specifici. La decisione
di stabilire parametri di riferimento si basa su un rapporto di
indagine
risultante dall’esercizio di screening per i singoli capitoli. Un
capitolo può essere chiuso in via provvisoria solo quando il paese
candidato dimostra di aver già attuato l’acquis di un determinato
capitolo o che lo attuerà entro la data di adesione e avrà soddisfatto
i parametri di riferimento laddove essi sono stati stabiliti.
Durante la fase di preadesione, la Commissione segue gli sforzi dei
paesi candidati nell’attuazione dell’acquis. Assiste altresì i
paesi candidati nel corso del processo con strumenti di finanziamento
di
preadesione, come TAIEX
Disposizioni transitorie: le parti discutono anche se (e come) alcune
norme possono essere introdotte gradualmente per consentire al nuovo
membro o ai paesi dell’UE esistenti di adattarsi. Ciò viene discusso
principalmente durante le fasi finali dei negoziati.
La Commissione informa il Consiglio dell’UE e il Parlamento durante
tutto il processo, in particolare mediante pacchetti annuali
sull’allargamento composti da un documento di strategia orizzontale
sotto forma di comunicazione sulla politica di allargamento e relazioni
sui paesi. Tali documenti vengono discussi al Parlamento europeo, che
presenta le proprie osservazioni in risoluzioni adottate dalla
plenaria.
Il paese candidato stila altresì dei programmi nazionali annuali in cui
valuta il proprio stato di attuazione rispetto ai diversi capitoli
dell’acquis.
Una volta conclusi i negoziati di adesione dopo la chiusura definitiva
di tutti i capitoli in un pacchetto, viene stilato un trattato di
adesione, finalizzato da una conferenza di redazione degli Stati membri
dell’UE (Paesi). L’adesione deve essere approvata dal Consiglio
dell’UE all’unanimità e deve ricevere l’approvazione dell
Parlamento europeo. Il trattato viene quindi firmato da ciascuno degli
Stati membri dell’UE e dal paese di adesione. Prima di entrare in
vigore, il trattato di adesione deve essere ratificato da ciascuno
Stato
membro dell’UE e dal paese di adesione, in conformità con le
rispettive procedure costituzionali.
Non mi pare che esistano procedure d'urgenza per aderire . Sarebbe
offensivo per coloro che hanno messo anni ad aderire. Mi auguro che
l'Ucraina entri nell'Unione Europea ma seguendo la via che tutti hanno
percorso nel rispetto dei trattati e del regolamento comunitario. Si
rischia un precedente pericolo e la possibile nullità dell'adesione
stessa.
