La Corte ammette 4 Referendum sulla giustizia

Si voterà su Legge Severino, separazione delle carriere, custodia cautelare e sulle firme per presentare la candidatura alle elezione dei togati del Csm e pagella dei magistrati

Via libera della Corte costituzionale a cinque dei sei referendum abrogativi sulla giustizia. Gli italiani potranno votare per cancellare la legge Severino sulla incandidabilità e decadenza di parlamentari e uomini di governo condannati a 2 anni, sulla separazione delle carriere dei magistrati, sulla stretta alla custodia cautelare e sul via libera alle candidature per il Csm senza bisogno di un numero di firme tra 25 e 50.

REFERENDUM GIUSTIZIA

La separazione delle carriere: ammesso

Più che di separazione delle carriere dei magistrati sarebbe corretto parlare di una separazione delle funzioni, quella di giudice e quella di pubblico ministero. L'obiettivo del quesito è cancellare del tutto la possibilità di passare da una funzione all'altra nel corso di una carriera. Oggi questo è possibile per quattro volte, ma già con la riforma Cartabia i passaggi diventano solamente due. E il centrodestra chiede di ridurli a uno soltanto. Ridurli del tutto è impossibile perché la Costituzione parla di un solo ordine, tant'è che alla Camera è in discussione da tempo la proposta di legge di iniziativa popolare delle Camere penali sulla separazione delle carriere.

Niente firme per il Csm : ammesso

Come strumento per sbaragliare le correnti della magistratura, ecco il quesito che chiede di cancellare l'obbligo - previsto dalla legge sul Csm del 1958 - per chi decide di candidarsi al Csm, di essere sostenuto da un elenco di "presentatori", che possono andare da un minimo di 25 a un massimo di 50. Convalidati appunto da altrettante firme. Ma proprio il numero dei sostenitori, chiaramente assai limitato in vista di un'elezione rispetto a un corpo elettorale che ormai si avvicina alle 10mila toghe, dimostra che non si annida sicuramente qui il peso "oscuro" delle correnti. Ma semmai in un'attività dietro le quinte, e su strumenti come le mailing list e le chat. Se l'obiettivo è quello di favorire candidature del tutto libere, certo non potranno essere così poche firme a cambiare il destino di un candidato, né tantomeno a indicare un'appartenenza o favorire un concorrente piuttosto che un altro.

Via la custodia cautelare : ammesso

In controtendenza con la linea leghista del "tutti in galera", sulla custodia cautelare prevale invece l'imprinting estremamente garantista dei Radicali. Fermi sostenitori del principio che nessuno è colpevole fino alla sentenza definitiva. Tant'è che il quesito interviene sui presupposti della carcerazione preventiva, stabiliti dall'articolo 274 del Codice di procedura penale. L'articolo fissa tre paletti che consentono al pm, dopo la conferma del gip, di tenere in carcere il presunto autore di un reato. Innanzitutto il pericolo di fuga dell'arrestato, poi la possibilità che possa inquinare le prove restando libero. E ancora che possa commettere di nuovo lo stesso reato. Dei tre presupposti, se il referendum dovesse passare, resterebbe solamente il pericolo di fuga. La custodia cautelare non potrà essere confermata per i reati puniti nel massimo con 5 anni e - come precisa il quesito - neppure per il finanziamento pubblico dei partiti.

Abrogazione della legge Severino : ammesso

Con un tratto di penna, Lega e Radicali vogliono cancellare buona parte della legge Severino, in realtà un decreto legislativo operativo dal 31 dicembre 2012. Sotto il governo Monti, nella legge anticorruzione firmata dalla Guardasigilli Paola Severino e dal ministro per la Funzione pubblica Filippo Patroni Griffi (oggi giudice costituzionale), fu approvato il decreto sull'incandidabilità e decadenza per chi ha una condanna che supera i due anni. La regola vale per candidature al Parlamento italiano ed europeo e per i ruoli di governo. Nonché, ma solo per un range di reati, per gli amministratori locali che però vengono sospesi dalla carica anche dopo la sentenza di primo grado. Una norma, quest'ultima, da sempre contestata. La Consulta però, in due sentenze firmate dall'attuale vice presidente Daria de Pretis, ha confermato la piena costituzionalità della legge.

Le pagelle ai magistrati : ammesso

Se viene approvata la legge sul Csm appena proposta dalla Guardasigilli Cartabia, il quesito sul diritto di voto degli avvocati nei Consigli giudiziari diventa di fatto inutile. Proprio perché - superando una lunga querelle sul cosiddetto "diritto di tribuna" - gli avvocati hanno acquisito la possibilità di esprimersi anche sulle "pagelle" dei giudici. Il Consiglio giudiziario, in ogni Corte di Appello, elabora i giudizi sulla carriera di una toga. Giunte al Csm, le pagelle diventano la base per una promozione o per una bocciatura. La principale critica è che, il più delle volte, i profili sono troppo "buonisti". E soprattutto gli avvocati, pur presenti, non possono votare. A legge sul Csm approvata potranno farlo, ma non a titolo personale, ma dopo un deliberato del Consiglio dell'ordine degli avvocati, quindi spersonalizzando il voto, che se individuale, potrebbe risentire di un caso che li ha visti contrapposti al pm o al giudice.

La responsabilità civile dei giudici : non ammesso

Nel 1987, dopo il caso Tortora, i Radicali di Pannella, Partito socialista e Partito liberale lanciarono e vinsero il referendum sulla responsabilità civile delle toghe, che passò addirittura con l'80,21% di sì. Ma la legge che poi passò l'anno dopo, firmata dal Guardasigilli Giuliano Vassalli, notissimo giurista autore del codice penale del 1988, fu subito contestata dai Radicali proprio perché non prevedeva una responsabilità "diretta" dei giudici, ma frapponeva lo scudo dello Stato, il quale poi si rivaleva economicamente sul magistrato. La legge del 2015, firmata dal ministro della Giustizia Andrea Orlando, conferma il "filtro" dello Stato. Ed è proprio questo "filtro" che il nuovo referendum vuole eliminare, riproponendo la responsabilità diretta del magistrato che deve pagare di tasca sua l'eventuale condanna per l'errore giudiziario commesso. Una soluzione da sempre bocciata da tutta la magistratura.

----------------

Le probabili date di convocazione dei Rerefendum

Sui cinque referendum dichiarati ammissibili dalla Corte costituzionale si voterà in una domenica compresa tra il 15 aprile e il 15 giugno prossimi. La consultazione verrà indetta con un decreto del presidente della Repubblica dopo la decisione sulla data del Consiglio dei ministri. Tuttavia, se prima del giorno in cui è previsto lo svolgimento del referendum il Parlamento abroga le norme oggetto della consultazione, l'Ufficio centrale per il referendum dichiara che le operazioni relative non hanno più corso. Inoltre, il referendum viene sospeso e si svolge l'anno successivo in caso di scioglimento anticipato delle Camera