Interrogazione a mia prima firma depositata ieri, con la quale invito il Governo a concedere la proroga per l'approvazione delle delibere degli equilibri di bilancio da parte dei Comuni che hanno approvato il preventivo 2013 entro il 31 agosto. La mancata quantificazione delle spettanze agli enti locali relativamente al contributo sostitutivo dell'Imu prima casa e al fondo di solidarietà nazionale sta creando grosse difficoltà ai Comuni nel predisporre la verifica degli equilibri di bilancio che la legge impone sia deliberata entro il 30 settembre. Chiediamo pertanto la proroga al 30 novembre, così come previsto per il bilanci di previsione.
On. Cinzia Fontana
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Il testo dell’interrogazione
Interrogazione a risposta in commissione presentata da FONTANA Cinzia Maria
testo di Giovedì 12 settembre 2013, seduta n. 76
CINZIA MARIA FONTANA, GUERRA, TENTORI, RUGHETTI, GASPARINI e LORENZO GUERINI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
l'articolo 193 del decreto legislativo n. 267 del 2000 (Testo unico della legge sull'ordinamento degli enti locali) prevede, al comma 2, che «con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 30 settembre di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera ad effettuare la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi»; ciò al fine di garantire la salvaguardia degli equilibri di bilancio e del pareggio finanziario. Al comma 4 si dispone altresì che «la mancata adozione, da parte dell'ente, dei provvedimenti di riequilibrio previsti dal presente articolo è equiparata ad ogni effetto alla mancata approvazione del bilancio di previsione di cui all'articolo 141, con applicazione della procedura prevista dal comma 2 del medesimo articolo»;
l'articolo 10, comma 4-quater, lettera b), punto 2) del decreto-legge n. 35 del 2013 stabilisce che «ove il bilancio di previsione sia deliberato dopo il 1o settembre, per l'anno 2013 è facoltativa l'adozione della delibera consiliare di cui all'articolo 193, comma 2, del citato Testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000»;
l'articolo 3 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, dispone che il ristoro del minor gettito dell'Imu sulla prima casa «è ripartito tra i comuni interessati, con decreto del Ministero dell'interno, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, da adottare, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, in proporzione alle stime di gettito da imposta municipale allo scopo comunicate dal Dipartimento delle finanze del Ministero dell'economia e delle finanze». Il decreto di riparto dei contributi dovrà pertanto essere adottato entro il 30 settembre 2013;
ad oggi, inoltre, non è ancora stato emanato il decreto del Presidente della Repubblica previsto dall'articolo 1, comma 380, lettera b), della legge 24 dicembre 2012, n. 228, da adottare entro il 30 aprile 2013, relativo al Fondo di solidarietà comunale. Per gli enti locali sono stati sinora disposti anticipi su quanto presuntivamente spettante per il 2013 a ciascun comune;
anche gli enti locali che hanno approvato il bilancio preventivo prima del 31 agosto 2013 si trovano perciò nella condizione di non avere a disposizione dati certi ed elementi fondamentali delle voci di bilancio in entrata e di essere quindi nell'impossibilità di verificare correttamente la sussistenza degli equilibri di bilancio e degli eventuali conseguenti correttivi da adottare se il Governo non ritenga di adottare iniziative normative urgenti per prorogare al 30 novembre 2013 l'approvazione della delibera di salvaguardia degli equilibri di bilancio di cui all'articolo 193, comma 2, del decreto legislativo n. 267 del 2000 per gli enti locali che hanno deliberato il bilancio preventivo entro il 31 agosto 2013. (5-00999)
