La sostenibilità per una città, secondo i criteri scientifici adottati dalla Comunità Europea ed Internazionale, è un progetto collettivo guidato da una saggia amministrazione che abbia a cuore il benessere degli attuali e dei futuri cittadini.
L’aumento della sostenibilità migliora la qualità della vita dei cittadini (aspettativa di vita, condizioni ambientali, equità e coesione sociale, tasso di occupazione, maggior sicurezza) e perseguirla significa incidere concretamente sulle scelte che governano il vivere quotidiano.
“Pensare sostenibile” per un’Amministrazione cittadina significa domandarsi se una Delibera che sto per attuare - come per esempio la costruzione di una strada o di un complesso residenziale, l’adozione di un piano di incentivi per lo sviluppo di imprese commerciali, l’adozione di un Piano Energetico ecc. - possa presentare in futuro impatti negativi sulla vita dei cittadini in termini di ambiente (territorio, traffico, acqua, aria …), di socialità (conflitti, tensioni…), di salute (inquinamento acustico ottico di falda atmosferico..), di economia (crescita dei costi amministrativi, aumento dei costi dei servizi sociali a discapito della loro disponibilità, qualità e frequenza).
Le implicazioni sulla sostenibilità devono essere l’asse portante di un’Amministrazione cittadina sino ad influenzarne le decisioni.
Per questo un programma di Governo cittadino dovrebbe indicare alcune Linee Guida che costituiscano i cardini fondamentali di un adeguato sviluppo cittadino, affermando la sostenibilità come piattaforma comune a tutti i tavoli, siano Città Metropolitana o Legalità, Finanza o Mobilità, Coesione Sociale o Ambiente, e suggerendo i seguenti principi basilari per costruire una politica amministrativa cittadina imperniata sul concetto di Sviluppo Sostenibile:
A.Condivisione e democrazia partecipata;
B.Approccio sistemico e competenze diverse che operino in sinergia;
C.Comunicazione trasparente
D.Obiettivi e misure periodiche
A. Condivisione e democrazia partecipata - E’ importante che l’Amministrazione sappia coinvolgere i cittadini nelle decisioni rilevanti per la loro qualità di vita attuale e futura, attraverso incontri di informazione, pubblicazione cartacee e digitali distribuite capillarmente per quartiere, consultazioni on line, proposte alternative tra cui far scegliere i cittadini: se si è informati e consapevoli, può essere sopportato anche qualche sacrificio.
B. Approccio sistemico e competenze diverse che operino in sinergia - La sostenibilità cittadina si esprime in diversi campi e settori - dall’edilizia alle politiche sociali, dalla mobilità al sostegno alle imprese cittadine, dalla raccolta rifiuti alle politiche dell’immigrazione - e deve essere il filo conduttore di tutte le pratiche dell’Amministrazione cittadina.
C. Comunicazione trasparente - E’ fondamentale che le scelte operate e le azioni intraprese, i problemi e i successi incontrati nel corso dell’attuazione di politiche comunali che abbiano coinvolto i cittadini sin dall’inizio siano sempre visibili e trasparenti per i cittadini stessi.
Sarà cura dell’Amministrazione pubblicare in modo chiaro e comprensibile, in un’apposita Sezione del sito Internet del Comune, la descrizione, gli obiettivi, il budget e lo stato di avanzamento dei progetti in corso, evidenziandone gli aspetti positivi e negativi.
I cittadini potranno così rendersi conto ed esprimere il loro parere in merito a quanto sta accadendo, visto che nell’ambito di uno sviluppo sostenibile sono parte integrante del sistema.
D. Obiettivi e misure periodiche - Tuttavia, come ci insegnano studi europei e internazionali in merito, la sostenibilità è destinata a restare a restare una solo bella parola se non si basa su indicatori misurabili (standard o sviluppati ad hoc).
Un indicatore relativo alla qualità dell’aria in città può consistere nel numero di giorni/mese in cui vengono superate le soglie di polveri sottili in atmosfera oppure nel numero di malattie respiratorie diagnosticate negli ospedali cittadini o dalla rete di medici di famiglia ogni mese.
Quindi per ogni ambito occorre:
1. definire una serie di indicatori misurabili
2. porsi di conseguenza degli obiettivi quantitativi (p. e., migliorare la misura di un indicatore 15% all’anno, oppure raggiungere n determinato valore e mantenerlo nel tempo…)
effettuare misure periodiche degli indicatori.
I risultati ottenuti dovranno influenzare le scelte dell’Amministrazione cittadina per perseguire misure sempre migliori.
A puro titolo esemplificativo e di stimolo, i temi su cui sviluppare gli indicatori di sostenibilità su cui misurare una città come Roma potrebbero essere i seguenti:
SFERA AMBIENTE -
Qualità dell’aria
Rifiuti solidi urbani
Acqua, qualità e consumo
Emissioni CO2
Parchi, spazi pubblici e paesaggio urbano
SFERA SOCIALE -
Trasporti e mobilità
Salute dei cittadini (livello e accesso alle strutture)
Educazione pubblica e accesso alle informazioni
Disuguaglianza (Distribuzione del reddito delle famiglie)
Immigrazione e inclusione
Occupazione femminile.
oltre al funzionamento della Pubblica Amministrazione Locale, dove si dovrebbe tendere decisamente alla semplificazione amministrativa di una struttura così complessa come la Città Metropolitana.
In considerazione di tutto questo, per poter arrivare ad un’autentica innovazione della Governance sarà necessario indicare una Visione, indispensabile per poter pianificare quella che si presenta come una grande Sfida.
Stefano Volante
Presidente Communitas2002
Cittadini per l’etica nella politica
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